放在军费筹措上就是条再好也没有的政策！

        王韶需要军费、需要钱，那是军队种田卖粮，自给自足所达不到的！为此他需要经商，需全国各地的买卖人到边疆上活动。那么就只能由国家之力去开拓。由国家拿出本钱，出专人负责，鼓励商人保护商人，去变出钱来。有了钱，就有了一切，就会形成条有机的运作链条——民间收财，变成军费，打赢战争，扩大国土，回笼资金…

        这才是王安石变法真正目的和手段，不然以大宋朝空前发达的商业系统、及比前代先进得多的农业生产，只要像司光说的那样节省花费，就定能让国库充实，本就犯不上这样折腾！

        可要保卫国家安全、赢得战争呢？那样慢悠悠的一条一条节省，和士大夫、大商人商量着办事，要猴年月才能积攒到庞大无比的军费？何况战争只要开打，钱就会像水一样哗啦啦走，是座金山都撑不起几场大战！那时后续资金要怎样向各位士大夫要呢？只有抄家才能来得及！更何况只要提到战争，各位君子们就会搬出孔夫子的圣诫——那是凶，不到万不得己绝不能用，我们无论如何都不能先用。要仁义、要德、要教化。太宗皇帝都说了“在德不在险”嘛…

        5月3日，晋王耶律仁先去世。至此，大辽国失去了最后一保护伞。等待它的是最后半个多世纪的苟延残…

        而本月在大宋，王韶正式发动了熙河之役！熙河之役是《宋史纪事本末》里独占一章的重要史事。它很独特，从狭义上说，熙河开边是指1072年5月此时开始的、由王韶主领，征服河湟吐蕃的战斗。历时3年到1075年，王韶升任枢密副使时告一段落。而从广义上讲，熙河开边时断时续，要纠缠到北宋灭亡前、宋徽宗崇宁年间，由王韶之子王厚主领、大太监童贯监军，再次征服河湟，此时距离神宗拓土时己过去了整整30年…当大祸临时，之前每一个举动都被认为是压倒骆驼的最后一稻草前无数稻草中的一。熙河之战更是这样。它功罪难言，在史书里它有各种不同的解释评价…

        在这之前，需要先知战争都发生在哪？各地点、各势力的分布。查资料，很容易就会有些答案。熙是熙州、河是河州、湟是湟州。貌似清楚，但不够，它们的确位置关系到王韶怎样制定征服的先后顺序。得先清楚这点，才能理解熙河之役是怎么打的及这件事的难易…